Как на встрече в Казахстане решали три проблемы страны
Участники встречи по Сирии в Нур-Султане в «астанинском формате» разъезжаются по своим столицам довольные друг другом в надежде, что им удалось продвинуть решение трех главных проблем. Первая — судьба механизма трансграничной гуманитарной помощи. Вторая — обмен пленными и освобождение заключенных. И третья — продолжение работы сирийского Конституционного комитета. Правда, видение того, как следует решать эти вопросы, у делегаций осталось по большей части разным, но для «Астаны» важно продолжение диалога самого по себе и сохранение формата.
Двухдневная встреча по Сирии завершилась в четверг в Нур-Султане заявлением стран—гарантов «астанинского формата»: России, Ирана и Турции. В нем, как и в коммюнике, принятых на предыдущих подобных консультациях, говорилось о приверженности суверенитету и территориальной целостности Сирии, решимости продолжать борьбу с террористами и противостоять сепаратистским настроениям на востоке страны. В документе осуждаются «незаконный захват» сирийских природных ресурсов — в первую очередь нефти (камень в огород США), а также «военные нападения Израиля в Сирии».
Напомним, на переговорах в «астанинском формате» встречаются делегации трех стран-гарантов, представители правительства Сирии и вооруженной оппозиции. Участвуют и делегации Международного комитета Красного Креста и ООН.
Россия, Турция и Иран традиционно пообещали содействовать работе сирийского Конституционного комитета, чем обнадежили спецпосланника генсека ООН по Сирии Гейра Педерсена.
За время, прошедшее с предыдущей встречи в «астанинском формате», состоявшейся в феврале в Сочи, никаких подвижек в вопросе политического урегулирования в Сирии не произошло. Редакционная группа комитета, ответственная за подготовку конституции, в последний раз собиралась в Женеве в январе. Это была уже пятая встреча, но делегации, представляющие официальный Дамаск, оппозицию и гражданское общество, так и не приступили к обсуждению текста конституции.
Предполагалось, что шестой раунд работы группы состоится до президентских выборов в Сирии, но этого не произошло — господин Педерсен так и не смог убедить глав правительственной (национальной) и оппозиционных делегаций Ахмеда аль-Кузбари и Хади аль-Бахра дать письменные обязательства придерживаться согласованного регламента работы.
По данным источников знакомых с ситуацией, основная проблема заключается в позиции господина аль-Кузбари. Представители Дамаска не склонны проявлять гибкость.
По мнению главы делегации вооруженной оппозиции на переговорах в Нур-Султане Ахмеда Тома, после недавних президентских выборов, на которых Башар Асад одержал ожидаемую победу, «режим стал более жестким, они не нуждаются в конституции».
В то же время спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев выразил надежду, что работа Конституционного комитета не будет затянута и удастся организовать регулярные встречи между делегациями. «У нас состоялись очень заинтересованные разговоры и с сирийской оппозицией, и с сирийским правительством. Мы видим, что существуют определенные перспективы постепенного повышения уровня доверия»,— обнадежил он журналистов на пресс-конференции. Правда на пару часов раньше он сказал ТАСС, что уровень доверия между сирийской оппозицией и властями страны «достаточно низкий и не позволяет пока еще выходить на принятие компромиссных решений».
На какие слова полагаться — неясно. Впрочем, и глава иранской делегации в Нур-Султане, помощник главы МИД Ирана по политическим вопросам Али Асгар Хаджи сообщил, что в ходе своего недавнего визита в Дамаск получил от президента Асада заверения в продолжении как работы Конституционного комитета, так и процесса обмена пленными.
О последнем говорил и Александр Лаврентьев. Он напомнил о состоявшемся 2 июля обмене «пятерых пленных сирийских военнослужащих на пятерых членов незаконных вооруженных формирований» в рамках проекта рабочей группы, созданной «астанинской тройкой». «Многим кажется, что этот обмен пять на пять ничего не значит или очень мало. Но обмен задержанными — очень сложный и деликатный процесс, на кону человеческие жизни. Любая жизнь бесценна»,— сказал спецпредставитель президента РФ. Ахмед Тома сообщил, что результаты этой работы пока не удовлетворяют оппозицию, но выразил надежду, что в будущем результат будет более успешным.
Наибольшие разногласия на данный момент вызывает судьба механизма доставки гуманитарной помощи в Сирию.
Срок действия резолюции СБ ООН, позволяющей отправку гуманитарных конвоев в Идлиб из Турции через КПП «Баб-эль-Хава», истекает 10 июля. Запад надеется на продление сроков действия работы этого КПП еще на год или на открытие новых пунктов пропуска.
Официальные сирийские власти хотели бы прекращения работы механизма трансграничной гуманитарной помощи (ТГМ). Заместитель главы МИД Сирии Айман Сусан надеется, что «Баб-эль-Хава» будет закрыт, а Ахмед Тома, напротив, рассчитывает, что Россия не будет использовать право вето в СБ ООН в ходе ожидаемого в ближайшие дни голосования о продлении ТГМ. России ближе позиция Дамаска.
